湖州钟管镇工业园区

• 湖州德清：以重点项目攻坚激活长三角一体化发展动能

  近年来，湖州德清始终将招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，通过持续优化营商环境、强化平台建设、深化区域协同，一批涵盖高端制造、电子信息、新材料等领域的重点项目加速落地，为融入长三角一体化注入强劲动力。其中，浙江德清经济开发区项目集中签约与乾元镇重大项目开竣工等活动，成为当地以项目建设撬动发展能级跃升的生动实践。 一、平台整合聚合力，招商机制创新突破 浙江德清经济开发区成立以来，聚焦长三角一体化发展机遇，创新实施区域协同招商模式。通过整合新市、钟管、禹越、新安四地产业资源，组建专业化招商团队，形成“四方联动、全域协同”的招商工作格局。在县商务部门与驻外招商机构的支持下，团队通过系统培训、政策研学、实地考察等方式提升业务能力，成功实现20亿元以上工业项目“零突破”。2020年，开发区举行三季度项目集中签约活动，10余家企业现场签约，涵盖教育、人工智能、新材料等多元领域，总投资超25亿元，同时引入超千万美元合同外资，为区域产业升级提供资金与技术支撑。 二、产业集群强根基，投资结构持续优化 围绕“大平台驱动大发展”战略，德清经济开发区着力构建以高端装备智造、电子信息、新材料为主导的新兴产业体系。2020年，开发区已签约亿元以上工业项目30余个，总投资超180亿元，项目质量与产业契合度显著提升。这些项目不仅填补了部分产业链关键环节空白，还推动传统产业向智能化、绿色化转型。例如，人工智能领域项目聚焦智能传感器、工业互联网等细分方向，新材料项目则重点发展高性能复合材料、电子化学品等，为德清打造长三角先进制造业基地奠定基础。 三、区位优势显效能，区域协同纵深推进 作为长三角地理中心，德清近年来加速融入杭州都市圈，通过交通互联、资源共享提升区域吸引力。在交通建设方面，随着杭州“二绕”等跨区域交通工程的推进，德清与杭嘉湖沪等城市的通勤效率大幅提升，形成“半小时交通圈”。公共服务领域，与杭州共建共享浙工大德清校区、浙江省“儿保”医院德清院区等优质资源，实现教育、医疗等公共服务同城化。这些举措不仅增强了人才、技术等要素的集聚能力，还推动德清在产业链协同、创新资源共享等方面与长三角核心城市深度联动，区位优势转化为发展胜势。 四、镇域攻坚添活力，城乡发展同频共振 在县域发展格局中，乾元镇等乡镇通过项目攻坚推动城乡融合发展。2020年三季度，乾元镇举行重大项目集中开竣工活动，10余个项目同步启动，涉及现代物流、新型建材、生物医药等领域，为镇域经济注入新动能。为确保项目落地见效，乾元镇自2020年9月起开展“双百攻坚”专项行动，聚焦重点项目推进、美丽城镇建设、乡村振兴、民生实事等领域标志性工程，计划用100多天时间实现新旧动能转化、城乡面貌改善与民生福祉提升。通过镇域项目攻坚与县域平台建设的协同发力，德清形成“全域联动、多点开花”的项目推进格局。 五、政策保障优环境，发展后劲持续增强 德清县始终坚持“项目为王”理念，将优化营商环境作为重中之重。在平台建设方面，持续推进经济开发区能级提升，完善基础设施配套，打造“一站式”政务服务体系，为项目落地提供全周期保障。人才引育方面，实施“人才新政”，通过政策扶持、平台搭建、服务优化等措施，吸引高端人才与创新团队落户。技术创新领域，鼓励企业开展关键技术攻关，支持产学研合作，推动科技成果本地转化。同时，深化“亲商、安商、富商”理念，建立健全领导干部联系企业制度，及时解决项目建设与企业发展中的难点问题，营造稳定公平透明的发展环境。 德清以重点项目为抓手，通过平台整合、产业升级、区域协同、政策保障等多维发力，正加速从“地理中心”向“发展中心”跨越。未来，随着长三角一体化进程的深入，德清将继续聚焦高质量发展，以更优环境、更强动能、更实举措，推动项目建设与产业发展再上新台阶，为长三角一体化发展贡献“德清力量”。

  2025-08-18

• 省人大领导赴湖州调研重点建设与重大产业项目推进情况

  近日来，省人大常委会有关领导带队赴湖州市，就省重点建设项目和重大产业项目推进情况开展专题调研考察。此次调研聚焦项目建设进度、招商引资成效及要素保障等关键环节，通过实地走访和座谈交流，为湖州重大项目建设把脉定向，推动项目早投产、早见效，助力地方经济社会高质量发展。 一、调研背景与总体部署 为深入贯彻落实省委、省政府关于推进重大项目建设的决策部署，充分发挥人大监督职能，省人大常委会组织开展此次专项调研活动。调研组分赴湖州市德清县、长兴县等地，重点考察产业升级、生态治理领域的省重点项目，旨在全面了解项目建设现状，协调解决存在的困难问题，促进项目建设与区域发展战略深度融合。 二、实地考察项目建设进展 在德清县，调研组先后考察了珍珠生物产业园项目及苕溪清水入湖河道整治工程相关标段。珍珠生物产业园项目作为当地特色产业升级标杆，聚焦生物科技研发与精深加工，通过整合产业链资源，打造集生产、研发、文旅于一体的现代化产业集群。在项目施工现场，调研组详细询问了工程进度、技术创新及市场拓展等情况，对企业以科技创新推动传统产业转型的做法给予关注。苕溪清水入湖河道整治工程作为区域重要的生态治理项目，通过河道清淤、堤防加固、生态修复等措施，着力改善流域水环境质量，提升防洪排涝能力。调研组实地查看了导流西岸排涝站建设情况，听取了项目在生态护岸、水质监测等方面的技术应用介绍。 在长兴县，调研组考察了河道整治工程吕山段、虹星桥段等施工现场。该工程结合区域水系特点，通过实施河道拓宽、圩区改造、生态廊道建设等综合措施，并同步推进沿岸农业面源污染治理，构建“水清、岸绿、景美”的水生态环境。调研组沿河岸察看工程建设情况，重点了解项目在统筹防洪安全、生态保护与农业生产方面的实践经验。 三、听取汇报并肯定工作成效 调研期间，湖州市及德清县、长兴县相关负责人就重点项目建设情况作了汇报。近年来，湖州市坚持“项目为王”理念，围绕产业升级、基础设施、生态环保等重点领域谋划推进重大项目，建立健全项目全周期管理机制，通过强化要素保障、优化审批流程、落实帮扶责任等措施，并积极开展招商引资活动，成功引进和培育了一批引领性强、带动作用显著的产业项目，推动生态治理项目与乡村振兴、城市发展有机结合，取得阶段性成效。 调研组对湖州市及相关县在推进重大项目建设中所做的工作和取得的成效给予肯定，认为当地在项目谋划上定位准、推进力度大，在生态治理与产业发展协同推进方面探索出有效路径，并在招商引资过程中注重项目质量与区域特色的结合。同时，调研组也指出了部分项目在建设进度、要素配套等方面存在的不足。 四、提出工作要求与发展方向 针对下一步工作，调研组强调，要从讲政治的高度充分认识重大项目建设的重要性，将其作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。要着眼经济、社会、生态综合效益，科学统筹项目规划与实施；强化部门协同联动，形成工作合力，破解项目推进中的瓶颈制约；加强项目质量监管，确保工程安全和生态效益；优化营商环境，持续做好招商引资和项目服务保障工作，推动重大项目早落地、早见效。 五、强化服务保障与调研成效转化 调研组表示，将认真梳理此次调研中发现的问题和建议，按照省委省政府部署要求，切实履行项目联系职责，加强与相关部门的沟通协调，及时反映和帮助解决项目建设中的实际困难。湖州市及相关县表示，将以此次调研为契机，进一步压实工作责任，细化工作举措，加快项目建设进度，确保各项任务落到实处；同时，持续优化招商引资策略，提升项目服务水平，为全省经济社会高质量发展贡献力量。 此次调研通过深入一线了解实情，既肯定成绩也指出问题，为湖州重大项目建设明确了工作方向。下一步，随着各项服务保障措施的落地和项目建设的加速推进，湖州市将进一步发挥重大项目对经济社会发展的支撑引领作用，推动生态保护与产业发展实现良性互动。

  2025-08-17

• 乐视2.79亿元竞得浙江德清汽车项目地块 持续推进产业布局

  近日，乐视生态汽车（浙江）有限公司以2.79亿元竞得浙江德清经济开发区一宗工业用地，用于推进超级汽车项目建设。在企业面临资金压力的背景下，此次拿地行动既是对前期招商引资项目的履约，也显示出其持续推进新能源汽车产业布局的决心。 一、地块出让基本情况 此次出让的地块位于德清经济开发区北部砂村区块，创业大道北侧，地块编号为“2013-006-1”。根据出让公示，该地块规划用途为工业用地，限定行业为汽车制造业，出让年限为50年，起始出让单价为每平方米310元，最终成交总价2.79亿元。出让文件显示，竞得方需缴纳竞买保证金6000万元，并自合同约定开工之日起36个月内完成项目竣工。作为工业用地，地块的规划指标与汽车制造业的生产需求相匹配，将为后续工厂建设提供基础空间保障。 二、项目背景与前期战略合作 该汽车项目的落地源于前期的政府企业合作。2016年8月，乐视与浙江省政府启动战略合作，涵盖超级汽车生态体验园区、智能汽车产业基金、互联网金融等多个领域，其中超级汽车工厂的选址确定为德清县。德清县地处杭州城北40公里，区位优势明显，周边汽车产业配套逐步完善，成为吸引该项目落户的重要因素。此次土地摘牌是战略合作框架下的关键环节，标志着项目从协议阶段进入实质性建设筹备阶段。 三、资金压力下的项目履约考量 在同期企业运营面临资金压力的背景下，乐视生态汽车仍按时完成土地出让金缴纳，体现了对项目推进的履约承诺。作为前期战略合作的重要组成部分，土地资源的落实是工厂建设的前提条件，若未能按时摘牌，可能影响后续项目审批、资金筹措及产业链合作信心。此次拿地行动既是对政府合作协议的履行，也是企业维持新能源汽车产业链布局连续性的重要举措，旨在通过项目推进稳定上下游合作伙伴预期。 四、项目规划与产业定位 根据前期披露的规划，该超级汽车工厂总投资约200亿元，建成后将聚焦高端D级车生产，规划年产能40万辆。项目的核心亮点在于打造国内首条具备自主知识产权的高端D级车生产线，同时探索“UP2U”模式（用户全流程参与），让用户深度参与产品设计、定制及体验环节。这一模式突破传统汽车制造的封闭性，通过用户交互优化产品定义，有望重塑高端汽车的生产与消费链路。 五、自主知识产权与技术突破 高端D级车市场长期由国际品牌主导，国内企业在核心技术领域的突破较少。该项目强调自主知识产权，计划在三电系统（电池、电机、电控）、智能驾驶、车联网等关键领域实现技术自主化。生产线的建设将整合智能制造技术，提升生产效率与产品质量稳定性，为国内高端新能源汽车产业突破提供技术实践样本。 六、“UP2U”模式的行业探索价值 “UP2U”模式的核心是用户参与全流程。传统汽车制造中，用户多为产品被动接受者，而该模式通过线上平台收集用户需求，将其融入车型设计、配置选择、生产排期等环节，实现“用户定义汽车”。这种C2M（用户直连制造）的反向定制模式，不仅能提升用户满意度，还可降低库存压力，优化供应链响应速度，为汽车产业数字化转型提供参考案例。 七、对地方产业集群的带动作用 项目落地对德清及周边区域的新能源汽车产业集群发展具有推动作用。工厂建设将直接带动零部件配套、物流运输、研发服务等上下游产业集聚，预计创造大量就业岗位。德清经济开发区可依托该项目完善汽车产业链条，吸引更多新能源汽车相关企业入驻，形成“研发-生产-服务”一体化的产业生态，提升区域产业竞争力。 八、地方政府的规范监管与风险防控 德清县国土资源局在土地出让中设置了明确的约束条件，包括6000万元竞买保证金及36个月竣工时限，体现了政府对招商引资项目的规范管理。保证金制度可筛选具备实力的企业，确保项目落地可行性；竣工时限要求则避免土地闲置，保障资源有效利用。政府通过事中事后监管，既支持产业发展，又防范项目停滞风险，维护区域投资环境稳定。 九、新能源汽车产业发展的时代背景 近年来，国内新能源汽车产业进入快速发展期，政策支持与市场需求双重驱动下，众多企业加速布局。浙江作为经济大省，将新能源汽车列为重点发展产业，出台多项政策鼓励技术创新与产业集聚。该项目的推进契合了区域产业政策导向，有助于浙江在高端新能源汽车领域形成差异化竞争力。 十、项目面临的挑战与不确定性 尽管项目规划明确，但落地过程中仍面临多重挑战。资金筹措是首要问题，200亿元总投资需持续的资金投入，企业需通过多元化渠道保障资金链稳定。此外，高端D级车市场竞争激烈，用户对品牌认知度要求高，新进入者需在技术、品牌、服务等方面建立优势。项目的最终成效仍需时间检验，其能否按规划达产并实现盈利，有待市场进一步验证。 十一、对行业生态的深远影响 若项目成功落地，其技术路径与商业模式可能对行业产生示范效应。自主知识产权生产线的突破可为国内汽车企业提供技术借鉴；“UP2U”模式的实践或将推动更多车企探索用户参与式制造，加速行业数字化转型。同时，项目也将倒逼传统高端汽车品牌加快创新，促进整个高端新能源汽车市场的技术迭代与消费升级。 此次乐视生态汽车竞得德清地块，是企业在产业布局中的关键一步，也是地方招商引资成果的具体体现。尽管面临资金等挑战，但项目的推进对于探索新能源汽车产业新模式、提升国内高端制造水平具有积极意义。后续项目建设进度、技术落地成效及市场反馈，将持续受到行业关注。

  2025-08-14

• 德清港国际物流园启动20亿投资计划 打造长三角智慧物流新枢纽

  湖州市德清县近期启动重大招商引资项目，浙江德泰港务有限公司将投资20亿元建设德清港国际物流园。该项目作为浙江省重点工程，规划占地1018亩，分三期打造集保税仓储、多式联运、智能配送于一体的综合性物流枢纽，预计建成后将成为长三角地区产业物流与城市供应链服务的重要支点。 一、项目定位与规划亮点 德清港国际物流园以“国际标准、区域协同”为核心理念，重点布局三大功能板块：一是通用仓储与保税物流区，依托德清临港优势提供进出口一体化服务；二是智慧分拨中心，集成自动化分拣系统和物流大数据平台；三是多式联运枢纽，衔接公路、水路及规划中的轨道交通。项目二期建设方案已进入深化设计阶段，总平布局强调绿色低碳理念，预留光伏发电与新能源车辆配套空间。 二、区位优势与产业协同效应 德清县地处杭嘉湖平原腹地，毗邻杭州都市圈，半径50公里内覆盖多个制造业集群。物流园建成后将直接服务周边高端装备、生物医药等产业，通过“物流+产业”模式降低区域企业供应链成本。目前，德清港区年吞吐量已突破500万吨，新项目有望推动该数据实现翻倍增长，并与嘉兴港、宁波舟山港形成联动效应。 三、技术创新与运营特色 项目引入智能仓储机器人、无人配送车等设备，搭建可视化供应链管理系统。保税物流板块将探索“前店后仓”跨境零售新模式，联动杭州跨境电商综试区政策资源。此外，园区配套建设物流企业总部基地，吸引第三方物流、供应链金融等机构入驻，形成完整产业生态链。 四、阶段性进展与预期效益 当前，项目团队已完成长三角地区16个同类园区的对标调研，中长期发展规划初稿将于近期提交评审。据测算，项目全部投运后年营收可达35亿元，创造超2000个就业岗位，并带动德清县第三产业占比提升3至5个百分点。浙江省交通运输厅已将该项目纳入省级物流枢纽补短板工程清单。 五、政策支持与可持续发展 湖州市政府配套出台专项扶持政策，包括土地出让优惠、物流企业税收减免等。园区设计获评浙江省绿色建筑二星级标准，屋顶绿化率达30%，污水循环系统可降低40%能耗。未来还将开通直达上海洋山港的集装箱航线，进一步强化国际物流服务能力。

  2025-08-08

• 【德清县招商】AI赋能县域发展实践启新篇

  德清县近期举办的重要人工智能赛事活动，成为整合高校创新资源与地方产业发展战略的关键平台。该活动不仅展现了前沿技术在青年群体中的活力，也实质性地推动了招商引资工作，为打造区域级人工智能应用高地创造了条件。 一、赛会定位高远聚焦产研融合 作为我国计算机学科领域规格较高的全国性创新竞赛之一，本届赛事旨在发掘和培育青年科技创新人才。其核心特征在于强调人工智能技术的创意性和落地潜力，要求参赛方案具备转化为实际应用的可行性基础。赛事组织架构显示出高规格，由国家级教育指导机构联合具有丰富产学研经验的重点高校及顶尖科技企业共同承办，同时邀请国内人工智能领域的学术权威领军人物组成评审委员会，保证了赛事的技术前沿性和成果转化导向。 二、赛事规模与成果折射创新活力 赛事启动当年即吸引全球范围内的广泛参与。依据公布信息显示，共有三大洲超过350所高等学府组织队伍报名，其中我国重点建设高校的参赛比例超过九成，反映出前沿技术领域在尖端教育资源中的渗透深度。在选拔机制上，通过线上初筛和分区赛的双重淘汰，最终从百余支有效参赛团队中遴选出代表近30所高校的决赛队伍。这些团队的作品方向多聚焦于智能制造、智慧生活、文化传承保护等具有民生价值的领域，体现了青年群体对技术赋能社会发展的关切。 三、赛事选址折射地方产业抱负 选择在德清县举办赛事具有深刻的地域战略考量。该县是国家科技部批复设立的高新技术产业开发区所在地，尤其在地理空间信息产业领域已形成全国性产业集群优势，配套产业园区汇聚了相关领域企业近百家。该区域将通用航空领域配套能力建设作为新发力点，相关基础设施处于持续完善阶段。综合这些因素，德清县明确提出创建国家级人工智能先行应用区的战略目标，拟通过引进算法研发、场景测试、系统集成等技术要素，推动县域产业体系的智能化整体升级。 四、构建长效政产学研融合生态 赛事期间组织方专门设置了区域创新发展研讨会环节。德清县科技主管部门联合高校研究团队、企业技术负责人以及创投机构代表，共同探讨技术转化与区域实践结合的路径。已公开的发展规划显示，该县将依托现有地理信息产业基础，延伸发展智能感知系统、空间数据分析平台等共性技术；在通用航空领域推进自动驾驶飞行器的适航验证环境建设；同时在民生服务领域开放公共数据资源，支持包括医疗影像辅助诊断、交通微循环优化在内的示范项目建设，形成覆盖制造升级、智慧治理和民生服务的人工智能应用矩阵。这一系统性发展框架得到区域专项财政支持与人才引进政策的配套保障，标志着人工智能应用从理论构想向县域实践层面的全面推进。

  2025-07-18

• 【德清县招商】德清签约百亿项目 七成投资来自长三角地区

  2023年初，德清县举行“三进三服务”暨一季度重大项目集中签约活动，43个重大项目完成集中签约，总投资达101亿元，其中七成以上投资来自长三角地区。此次招商引资成果涵盖先进制造、高端装备、数字经济等多个领域，为县域高质量发展注入强劲动能，也彰显了长三角区域协同发展的深厚潜力。 （一）聚焦高端产业方向，筑牢高质量发展根基 此次签约项目紧密契合德清县产业发展定位，呈现出技术含量高、产业链协同性强的特点。先进教练机及先进支线飞机制造基地项目的落地，将进一步壮大当地航空制造产业集群，填补区域在整机制造领域的空白；年产多用途机器人5000台套项目与高端装备研究院项目联动，有望形成“研发-生产-应用”一体化链条，推动智能制造关键技术突破；15000台套数字化工厂设备项目则将为传统制造业转型升级提供硬件支撑，加速产业数字化转型进程。这些项目的签约实施，不仅能直接带动就业与税收增长，更将通过技术溢出效应，提升县域产业链整体竞争力。 （二）优化招商服务机制，主动承接长三角资源溢出 为推动招商引资工作提质增效，德清县深化“三进三服务”工作机制，将服务企业发展与优化营商环境深度融合。2023年以来，当地充实招商干部队伍，在长三角重点城市设立驻点招商机构，建立“一对一”项目对接服务专班，实现从项目信息获取、洽谈签约到落地建设的全流程跟踪服务。针对长三角地区产业转移趋势，德清县重点对接上海、苏州、杭州等城市的高新技术企业，通过政策引导、要素保障等措施，吸引符合产业定位的项目转移落户。此外，当地还通过举办产业对接会、建立跨区域合作平台等方式，加强与长三角高校、科研院所的合作，促进科技成果在德清转化落地。 （三）融入长三角一体化，构建区域协同发展新格局 作为长三角腹地县域，德清县立足区位优势，主动融入区域发展大局。在交通互联互通方面，德清县加快推进与杭州、上海等城市的轨道交通衔接，提升物流运输效率，降低企业跨区域协作成本。在产业协同方面，积极承接上海高端装备制造、数字经济等产业溢出资源，同时发挥自身在地理信息、智能家居等领域的产业基础，与长三角其他城市形成互补发展态势。此外，德清县还在公共服务、生态环保等领域深化与长三角城市的合作，通过共建共享优质资源，增强对人才、资本等要素的吸引力。这种全方位、多层次的区域协作，不仅为德清带来了发展机遇，也为长三角一体化发展提供了县域实践样本。 此次百亿项目签约是德清县招商引资工作的重要成果，也是长三角区域经济活力的生动体现。随着项目逐步落地建设，德清县将进一步夯实产业基础，提升区域竞争力，为长三角高质量一体化发展贡献县域力量。

  2025-07-17

• 【德清县招商】区块链赋能数字经济 德清打造创新发展新高地

  2019年，国际区块链大会在浙江省湖州市德清县举行，百余名专家学者齐聚德清地理信息小镇，围绕区块链与经济社会深度融合展开研讨。大会通过招商引资、国际合作顾问聘任、战略协议签署等形式，推动区块链技术与地理信息、智能工业等产业融合，助力德清打造区块链产业创新生态，为县域高质量发展注入新动能。 一、大会聚焦区块链技术赋能产业升级 2019年国际区块链大会以"区块链与经济社会深度融合"为主题，重点探讨区块链作为数字经济新引擎，在推动新技术革新和产业升级中的重要作用。浙江省作为全国首个信息经济示范区，高度重视区块链技术发展，将其纳入数字经济"一号工程"重点推进。湖州市以打造数字经济"一号工程"为引领，强化数字基础设施建设，德清地理信息小镇作为数字经济发展排头兵，已建设成为全国地理信息产业集聚度最高的区域。 二、德清推动区块链与多产业深度融合 德清县积极推动区块链技术与地理信息、智能工业、新能源汽车等产业的深度融合，旨在培育新业态、打造新动能。通过区块链技术创新应用，德清县探索形成技术与产业创新发展的新格局，为县域经济高质量发展提供支撑。德清地理信息小镇作为重要载体，充分发挥产业集聚优势，为区块链技术应用提供丰富场景。 三、国际合作助推区块链产业开放创新 为促进区块链产业开放创新，大会开幕式上举行了"链在莫干山"国际合作顾问聘任仪式，来自新加坡、挪威等国家的专家学者成为首批顾问。同时，德清县与多家企业签署共建"区块链小镇"战略合作协议，同济区块链研究院等12家企业作为首批生态合作伙伴与德清县达成合作。这些举措为德清区块链产业发展引入国际视野和优质资源。 四、构建区块链创新发展生态系统 湖州市和德清县通过政策引导、平台搭建、人才集聚等多方面措施，不断完善区块链创新发展生态系统。在区块链技术创新、融合发展、制度创新等方面积极探索有益经验，为浙江省数字经济高质量发展提供实践样本。德清县以此次大会为契机，进一步推动区块链技术在更多领域的应用落地，打造具有影响力的区块链产业高地。

  2025-07-16

• 【德清县招商】2019年德清县政府工作报告

  (2019年1月21日在德清县第十六届人民代表大会第三次会议上)  县人民政府县长 敖煜新  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实中央和省市决策部署，围绕县委“一五六”工作体系，上下同欲、苦干实干，较好地完成了县第十六届人大二次会议确定的目标任务，经济社会呈现高质量发展良好开局。实现地区生产总值517亿元，增长8%;财政总收入100.8亿元，增长20.4%，其中地方财政收入59.1亿元，增长21.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别提高到54863元和32723元，增长8.7%和9.7%。  过去一年，举世瞩目的联合国世界地理信息大会圆满召开，李克强总理、联合国古特雷斯秘书长分别致贺信和视频贺词，小县城办成了国际盛会并走向国际舞台，全县人民倍感振奋;65项国家和省级改革试点协同发力，“标准地”试点被誉为全省“最多跑一次”改革典范，公立医院综合改革获国务院通报表彰，“全面深化改革看德清”系列活动影响广泛，相关改革经验在各层面获广泛点赞;高质量发展组合拳全面推进，百亿级项目招引取得重大突破，实现财政收入破百亿、亿元以上工业项目开工超百个、经营性土地出让金超百亿、新增“小升规”企业超百家、新增科技型中小企业超百家“五个一百”;花大力气解决民生“关键小事”，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升，政企同向、干群同心的氛围越来越浓厚。  回顾总结一年来的工作，我们主要抓了以下五个方面：   （一）以实干创实绩，综合竞争力显著提升。现代产业体系加快构建。坚持工业强县不动摇，规上工业增加值增长8.6%，战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别增长11.7%、11.8%和14.2%，装备制造、生物医药、绿色家居等主导产业产值占规模工业比重达70%;加快改造提升传统制造业，强势推进“低散乱”企业整治和“五未”土地处置，整治企业2342家，盘活闲置和低效用地2393.5亩，累计消化处置“五未”土地1.3万亩，预计规上工业亩均税收增长28%;在全省率先出台《智能工业五年发展规划》，开展智能工业“十百千”工程，启动智能工厂(车间)项目46个，完成智能化技术改造项目75个，新认定国家级绿色工厂4家、省级以上工业互联网双创平台7个。现代服务业扎实推进，跻身全省服务业强县II类地区五强，增加值增长7.7%;大力培育以数字经济为引领的新技术、新业态、新模式，地信小镇集聚地信企业285家，营业收入达102亿元、税收8亿元，实现翻番;莫干山国际旅游度假区争创“国字号”通过省级初审，新增国家4**景区1个、3**景区3个，莫干山集散(换乘)中心、下渚湖游客中心及乐岛建成启用，民宿业态规范提升，成为全省首批全域旅游示范县;新增社会融资超220亿元，新增贷款破百亿元，金融业税收超10亿元，银行不良贷款率降至0.24%;内河集装箱吞吐量达14万标箱，临杭物流园成为省服务业集聚示范区十强;实现社会消费品零售总额183.9亿元，增长10%。美丽农业优势凸显，国家数字农业试点县通过部级评审，新市镇获评国家级粮油特色农业强镇，省淡水渔业智能农业科技园区成功创建，省农业现代化发展水平综合评价实现“四连冠”。市场主体加速升级。开展进企业“问难帮困稳增长”专项行动，出台深化服务企业稳增长系列政策，帮助企业降本减负34亿元。抓好多层次市场主体培育，新认定“双金”企业6家、高新技术企业33家、省百强高企3家，获评省“小微企业三年成长计划”工作先进集体和优秀县。新设立公司制企业2221家，增长19.5%。新增中国驰名商标1件、“品字标”产品16件，入选省级“浙江制造”集中培育试点县，发布“浙江制造”标准18项，居全省第三，制修订国际标准4项、国家标准26项，全市首个国家级标准化组织落户。项目双进实现突破。以“7+1”重点产业精准招商、“标准地”招商等为抓手，谋划盯引省市县长项目5个，4个百亿级大项目和4个世界500强投资项目落户，签约“大好高”项目120个;浙商回归到位省外资金120亿元，实到外资2.18亿美元。持续深化专班推进、项目双进例会等机制，纳奇科、华东智慧物流等55个重大项目开竣工;固定资产投资增长10.2%，其中交通投资、民间投资、生态环境和公共设施投资分别增长15.6%、17.9%和18.3%。平台能级切实提升。高新区全国排名提升6位、升至83位，财政收入增长32.5%，获批国家创新人才培养示范基地、国家创业创新特色载体、国家飞行营地3个“国字号”，地信小镇被命名为省级特色小镇，德清莫干山机场取证开航;新一代人工智能应用县建设成果发布，智能生态城小镇客厅正式运营。整合德清工业园和钟管、禹越、新安等工业平台，申报省级经济开发区;建成小微企业园13个。获批省级军民融合创新示范区。强化用地保障，新增建设用地指标5456亩，完成供地10766亩，获评省级节约集约用地模范县。    （二）以先行争先进，改革开放步伐加快。改革集成增红利。“最多跑一次”改革走在前列，“跑一次”事项实现全覆盖，100%开通网上办理，无差别受理事项达1315项，民生事项“一证通办”“移动办”覆盖率均60%以上;在全省率先实现投资项目在线审批监管平台2.0版系统对接、网上申报、网上审批、办件回传“四个100%”;“数据孤岛”逐步打破，归集3270万条基础数据。“标准地”改革形成制度体系，推出“标准地”73宗、4041亩，实现全县工业功能平台全覆盖，新增工业用地100%推行“标准地+承诺制+一窗服务”，相关做法在全省全面深化改革大会、深化“亩均论英雄”改革工作会议上作经验交流，获评省公共管理创新案例优秀奖。农业供给侧结构性改革集成试点任务基本完成，获批财政部农村综合改革试点试验;“农地入市”累计达189宗、集体收益2.8亿元，入市第一宗入选国家庆祝改革开放40周年展览;首创宅基地“三权分置”管理办法，颁发全国试点地区首批宅基地三权分置权证;农村土地改革经验被国务院总结报告和国家修法吸收，以改革撬动乡村振兴的做法复制推广。国资国企改革持续深化，交通水利集团和高新集团挂牌成立。创新驱动添活力。深化产学研合作“德清模式”，预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.84%、高新技术产业增加值增幅及占规上工业增加值比重均列全市第一。研究院经济发展取得突破，新引进浙江大学—德清先进技术与产业研究院等7家研究院，新认定省级企业研究院5家、省级高企研发中心14家。“千人计划”产业园认定为省级科技企业孵化器，新增众创空间10家，杭州“莫干智谷”飞地运营，京东德清AI加速器、腾讯人工智能医学研究院等创新孵化器落地。获评省首批知识产权服务业集聚发展示范区，每万人有效发明专利数保持全省县域领先。出台“人才新政”20条，引进大学生及各类人才超万名，培育高技能人才3442名，入选省领军型创新团队1个、“南太湖精英计划”项目49个，自主培育“国千”人才5名、“省千”人才6名，入选数连续两年位居全国县域前列。开放合作赢先机。地信大会成果丰硕，建成德清国际会议中心、国际展览中心等新地标;全球108个国家和地区的1300余名嘉宾参会，40多个国家和地区的218家企业参展;82个“地理信息+”合作项目签约推进;《莫干山宣言》成为全球地信产业发展共同纲领，《践行联合国2030年可持续发展议程中国(德清)样本》成为可持续发展范例。接沪融杭持续深化，成功举办德洽会暨对外开放大会、游子文化节暨“长三角一体化”德清推介会，德清长三角(上海)协同创新中心挂牌成立，浙工大德清校区主体结顶，杭州绕城高速西复线湖州段、杭宁高速改扩建、镇海至安吉公路对河口至矮部里段等工程全速推进，杭德城际铁路取得实质性进展，德清景区率先纳入杭州公园年卡，开创跨区域共享先例。对外合作成效明显，全力稳外贸，德清保税物流中心(B型)获省政府批复设立，全年完成进出口总额170.0亿元，其中出口148.9亿元;有效应对经贸摩擦，组织近50家企业参加首届中国进口博览会，浙江鼎力、德华兔宝宝等企业加快海外并购，境外项目中方投资达1.13亿美元，增长115%;与芬兰列克萨市结为友好城市;扎实推进东西部扶贫、对口帮扶和山海协作，选派20名干部赴四川木里等地挂职，安排援助资金2130万元、援建项目18个。   （三）以生态美生活，城乡环境不断改善。污染防治持续发力。中央环保督察和生态环境部饮用水水源地专项行动反馈问题全面销号。大力推进“水气土废矿”共治，在全省首推工业园区污水零直排“一企一管一表”智能化改造，高标准完成43个“污水零直排区”创建单元，渔业养殖尾水全域治理项目获绿色发展突出贡献奖，完成治理18.9万亩，16个县控以上水质断面100%保持Ⅲ类水以上，建成水梦苕溪景观带等一批美丽生态河道，河湖长制经验在全国作交流，并作为唯一基层典型报中央财经委，“五水共治”夺得大禹鼎银鼎。完成VOCS企业治理超百家，PM2.5平均浓度下降4.9%。全国首个城乡环境生态综合体示范基地投运，城乡生活垃圾分类全覆盖，获评省农村生活垃圾治理工作优胜县。完成“两路两侧”废弃矿山治理8个，绿色矿山建成率达100%。城市更新扎实推进。高标准完成美丽县城提升工程，私营城整治取得明显成效，完成城中村改造9个，“三改一拆”1636万平方米，拆后利用率达95.8%，小城镇环境综合整治全市率先收官，获评全省优秀县。顺利通过“国家卫生县城”复评，全面启动全国文明城市创建三年行动，落实《湖州市文明行为促进条例》，网格化、路长制、志愿者服务工作有效开展，完成3872家餐饮店、7家农贸市场、3家专业市场规范提升，犬类规范管理有效加强，烟花爆竹实现全域“双禁”，城市管理水平和市容市貌明显提升。乡村振兴走在前列。建成10条景观线，完成10个精品示范村、7个精致小村、3个省级美丽宜居示范村创建，新增3**景区村庄12个、城乡“美丽公厕”32座，建成农村公路120公里，获评“四好农村路”省级示范县。新增珍贵彩色森林近万亩、平原绿化4210亩，获批创建“国家森林城市”。实施新一轮“五年强村计划”，相对薄弱村加快消除，村均经营性收入突破60万元。成为省部共建乡村振兴示范县。    （四）以民生聚民心，群众生活日益美好。民生事业投入48亿元，占全县公共财政预算支出71.5%。保障体系不断健全。新增城镇就业人员2.5万人，失业人员再就业7289人，城镇登记失业率控制在2.21%。启用全市首个24小时社保自助服务区，全县户籍法定人员基本养老、基本医疗保险参保率分别达95.9%和99.2%。老年人意外伤害保险参保率达100%，建成5家区域性综合型居家养老服务中心，幸福邻里中心实现县域全覆盖。保障性安居工程提前完成省市任务，城乡居民最低生活保障标准提高到每人每月810元。社会事业全面进步。深化教育体制改革，实施中小学教师“县管校聘”，启用新电大德清学院等5所学校，新高中、莫干山世界外国语中学等6所学校开工，省义务教育标准化学校实现全覆盖，教育现代化达成度在全省县域发展水平监测中位列第9。县域医共体建设领跑领先，出台全国首个医共体地方标准规范，承办全省县域医共体建设现场会，实施“先诊疗后付费”等措施，让群众看病“少花钱、少跑腿、少费时”。全国首家德文化学院成立，越剧《游子吟》展演，“瓷之源”十周年纪念活动成功举办，德清瓷走进故宫博物院。全国首个运动休闲指数发布，省运会取得历史最好成绩，TNF100、凯乐石跑山赛和竹海马拉松等品牌赛事圆满举办，莫干山镇获评中国体育旅游精品目的地。对外影响持续扩大，中央主流媒体报道1500余篇，央视新闻联播播出31条。基础设施加快建设。104国道三桥段双向通车，扩大杭嘉湖南排、苕溪清水入湖两大国家重点水利工程全面完工，城镇污水配套管网新建90公里，全年处理城镇生活污水4600多万吨，实施城市治堵工程，整治交通拥堵点7个，新增停车位1272个，新客运中心投入使用。社会大局保持稳定。全面打赢地信大会等重大活动维稳安保攻坚战。“基层治理四平台”高效运行，统筹抓好信访维稳、应急管理等工作，矛盾纠纷化解率达99.8%。深化“雪亮工程”建设，建成“智慧安防”小区100个。圆满完成“七五”普法中期任务。推出全省首个县域公益慈善文化品牌“寸草心”，顺利通过全国社区治理和服务创新实验区验收。开展“砺剑2018”安全生产执法年、“消防安全三年翻身仗”行动，生产安全事故、道路交通死亡事故、火灾起数分别下降35%、21.9%、14.8%，成功创建省食品安全县。扎实推进互联网金融整治，隐性债务年度化债任务如期完成。依法严厉打击各类违法犯罪，全力推进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑恶案件82起，打击处理黑恶势力团伙30个203人。平安德清实现“十三连冠”。人民武装、国防动员、人防、双拥、民族、宗教、港澳侨台、统计、新闻传媒、邮政管理、通信、气象、老干部、关心下一代、慈善、助残、红十字、老年体协、档案、史志等工作取得新进展。   （五）以善政促善治，政府履职务实担当。坚定不移推进政府系统党的建设，全面履行主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，支持纪检监察机关监督执纪问责。健全公款竞争性存放管理机制，“政采云”政府采购平台应用，事业单位和国有企业公务用车制度改革顺利完成。充分发挥审计职能作用，推动审计监督全覆盖。政府机构改革平稳推进，机构设置、职能配置更趋优化;开展理论学习“一刻钟”，落实县政府常务会议学法制度，实施“两强三提高”建设行动计划，政府系统抓学习、抓督查、抓落实氛围日益浓厚。推进依法科学决策，坚持重大事项向人大报告和政协通报，建立国有资产管理情况报告制度，主动接受县人大问政、评议，开展倾听政协委员之声活动，创新实施跨届重点提案跟踪追办机制，办结人大代表议案建议114件、政协提案160件，满意和基本满意率达100%。加强重点领域信息公开，组建县政府咨询委员会。深化府院联动，积极化解行政争议，应诉复议质量和效率持续提升。组建国有全资数据投资管理公司和数据运营合资公司，建成全国首个阿里云ET城市大脑县域平台，推动政府数字化转型。  各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督、大力支持的结果，更是全县人民团结一心、拼搏奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心和支持德清发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要体现在:地信大会成功举办，但与大会红利的充分**还有差距;全县发展势头较好，但综合实力还不够强;城乡环境明显改善，但城市能级还不够高;发展质量显著提升，但在生态文明、绿色发展、营商环境、社会稳定等方面还有差距;干部绝大多数能担当、有作为，但全域争先比拼的氛围还不够浓。对此，我们一定采取有力措施，认真予以解决。   二、2019年主要工作  2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作，总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、庆祝改革开放40周年大会和中央经济工作会议精神，按照省市委全会和经济工作会议部署，按照“八八战略”再深化、改革开放再出发的要求，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，*实施“一五六”工作体系，充分**联合国世界地理信息大会溢出效应，继续打好三大攻坚战，突出稳企业、增动能、保平安，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，大力开展“十大工程”求突破，不断增强县域的创造力、竞争力、吸引力，切实提升国际化水平，奋力当好高质量发展排头兵，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  建议今年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长8.5%;财政总收入和地方财政收入均增长10%;固定资产投资增长12%;研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.92%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%;节能减排降碳等约束性指标完成上级下达任务。重点抓好八个方面：   （一）聚力稳增长，推动新旧动能大转换  支持民营企业稳发展。开展“深化服务企业稳增长”和“政企面对面、齐心谋发展”活动，健全政企常态化沟通机制，鼓励民营企业“提信心、稳预期、增实力”。落实更大规模减税、更明显降费举措，实施新一轮企业减负28条，为企业减负38亿元以上。支持民营企业专注实业、专注主业、专注创新，开展小微企业信贷“增氧”计划等行动，全力支持小微企业“上规升级”“专精特新”,推动企业上市并购重组，新增上市公司2家，新增直接融资120亿元以上，新认定“双金双银”企业18家、“双星”企业20家。持续推动质量标准品牌提升，新增市政府质量奖企业2家、“浙江制造”标准15项、“品字标”产品10个，制修订国家和行业标准20项以上，力争国家地信标准化技术委员会落户。  发展数字经济提质效。实施数字经济突破工程，以产业数字化、数字产业化为路径，落实数字经济发展三年行动计划，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。加快“数字经济”赋能传统制造业，着力培育智能工厂(车间)项目50个，新增工业机器人300台，上云企业1000家，实施智能化技术改造重点项目60个以上，全力打造智能制造示范县;培育壮大航空器整机制造、航空关联制造和航空服务，争创国家通用航空产业综合示范区。大力发展数字产业为核心的新经济，推动制造业与服务业深度融合，加快地信产业横向融合、纵向延链，进一步形成“场景驱动、数据开放、企业集聚、产业创新”的数字产业生态，在智能网联汽车等领域先行突破，争取5G商业网络试点应用，创建国家级人工智能创新发展实验区;启用智慧农业云平台，建设10个智能农业示范园区、100个智能农业示范基地，加快打造全国数字农业示范县。  加快项目双进扩投资。实施项目双进冲刺工程，聚焦北京、上海、深圳、苏州、杭州等重点区域，谋划盯引重大产业项目30个以上，力争引进投资超百亿或世界500强投资项目2个以上，市认定“大好高”项目38个以上，列入省市县长项目6个以上;加快推进中车新能源汽车等一批重大项目，确保开竣工60个以上、完成投资100亿元以上;亿元以上工业项目开竣工120个，工业投资增长12%以上;推动民间投资、交通投资、高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资增长13%。实施产业平台升级工程，以平台大提升推动项目大突破，着力提升高新区贡献度，高新技术产业增加值占全县比重达50%以上，力争财政收入超40亿元;创成省级经济开发区，加快工业功能区整转提升。    （二）抢抓机遇期，构建对外开放大格局  加速**“后大会”时代红利。推进地理信息技术研发创新，实施全球地理信息服务商计划，力争联合国全球地理空间数据(知识)卓越中心落户，打造国际地理信息领域的时空数据中心、产业发展中心、科技创新中心、国际交流中心、培训体验中心。紧盯大会签约地信项目落地与产业跨界融合，招引“地信+”龙头型、总部型企业10家以上，实现地信产业跃升、企业倍增。引育具有国际竞争力的会展企业集团，举办一批具有国际影响力的活动论坛，地信小镇税收和营业收入实现再翻番。用好《践行联合国2030年可持续发展中国(德清)样本》，不断放大样本效应。  全面融入长三角一体化发展。实施重大战略融入工程，围绕打造长三角南翼的重要节点城市和国际都市卫星城定位，加快对接国家“长三角一体化”发展，主动融入省“四大”建设、宁杭生态经济带、G60科创走廊、南太湖新区和沪湖绿色智造廊道建设，制定实施《融入和引领长三角一体化三年行动计划》，抓实一批合作项目;发行科技成果转移转化服务创新(上海)券，与杨浦区建立全面战略合作，与张江等地开展“飞地”合作，探索与滨江高新区共建科创平台，推动地信企业“走出去”服务长三角城市，实现与“沪杭宁合”协同创新;打响交通项目大会战，全力实施杭州绕城高速西复线湖州段、104国道高架段、练杭高速雷甸互通、湖州至杭州西至杭黄铁路连接线德清段等重大工程，深化杭德城际铁路、杭宁高速德清南互通等项目前期，建成京杭运河三级航道整治工程，提升河海联运水平，内河集装箱吞吐量突破20万标箱;启用浙工大德清校区，加强与上海市第一人民医院、浙大附属儿童医院等合作，推动与沪杭等地优质民生资源共享。  有效扩大国际合作交流。以湖州打造高质量外资集聚先行区为契机，争取1个中外合作产业园落户，拓宽利用外资渠道，力争实到外资3.2亿美元;深化外贸综合服务平台建设，加快德清保税物流中心(B型)建设，保持出口总额稳定增长，跨境电商交易额增长30%;加大对企业拓展“一带一路”市场、海外并购的扶持力度，完成中方境外投资5000万美元。   （三）增强创新力，引领发展动力大变革  以更大的力度培育创新主体。尊重和落实企业的创新主体作用，支持企业开展关键核心技术攻关，全年高新技术产业增加值增长10%，新认定高新技术企业25家、省级科技型企业80家、市“瞪羚”企业24家以上。做大研究院经济，与浙江工业大学开展全面战略合作，深化与清华大学、浙江大学、同济大学等高校地校合作，加快落地研究院成果产业化，新增产业技术研究院3家、省级以上研发中心和企业研究院10家以上。  以更好的环境集聚创新人才。实施科技创新加速工程，做强“千人计划”产业园，建设镇级人才科技平台，举办全球创赛等系列活动，落实“人才新政”20条，激发人才创新创业活力;新增国家省市领军人才50名以上，培育高技能人才2500名，引进大学生及各类人才9000名以上，争创省首批“浙江院士之家”，打造人才生态最优县。  以更实的举措优化创新生态。将高新区打造成“大孵化器”，完善“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条，积极筹建上海、深圳飞地，探索建立海外孵化器，创建国家级众创空间。深化国家科技成果转移转化示范县建设，发挥科技大市场作用，全年技术交易额达7亿元以上，实施科技成果转化项目100项以上;构建知识产权一站式综合服务，每万人发明专利拥有量38件以上。推动军民深度融合发展，落户更多国防科技项目。   （四）改革再深化，实现营商环境大优化  协同突破“最多跑一次”改革。推进“一网一证一窗一城”通办广泛应用，实现70%以上民生事项“一证通办”、政务服务中心“无差别受理”全覆盖、审批服务整体提速30%以上。推进“标准地+一窗服务”省级标准化试点，深化工程建设项目审批制度和“承诺制”改革，健全信用监管体系，实现企业投资项目开工前审批最多60天、竣工验收审批最多30天。对标世界银行营商环境评价指标，深化商事制度改革，推动企业开办、施工许可、信贷、纳税、用电用水用气等便利化，争创营商环境最优县。   持续发力“亩均论英雄”改革。*推进“五未”土地处置，消化批而未供5000亩以上、盘活存量1400亩以上、城镇低效用地再开发800亩以上;严格实行“增存挂钩”，争取新增建设用地指标2500亩以上。深化亩均效益综合评价，全面落实差别化政策，改造提升“低散乱”企业300家以上，确保亩均税收3万元以下工业低效企业处置到位，力争规上工业亩均税收提高28%;加速成长型中小微企业向工业功能区集聚，新建小微企业园3家以上，坚决腾退边界外工业低效企业。  纵深推进重点领域改革。实施改革品牌深化工程，加快**农业供给侧结构性改革试点红利，突出抓好财政部农村综合性改革试点试验、国家农村产业融合发展试点示范县等改革集成落地，总结深化农村土地制度改革三项试点，推动农地入市主体、入市途径、入市用途多元化，深化征地制度改革，完善留用地安置制度，集成优化宅基地“三权分置”政策体系;全力打造全域土地综合整治与生态修复省级样板工程，实施示范项目4个;持续深化水利产权制度改革，探索水域保护、水资源、水土保持监管新机制。   （五）聚焦竞争力，促进城市能级大提升  优化城市功能布局。推进“多规合一”，加强“三区联动”“三城融合”，高质量修编城市空间规划。加快中心城区核心功能提升，全面启动地信小镇、智能生态城等重点区域规划实施;推进康乾一体、景城相融、城山相依等区域规划。开展西部保护规划评估，挖掘东部湖漾资源，对接大运河文化带建设，打造水乡特色片区，实现“一盘棋”全域统筹规划。  实施城市有机更新。推进城市景观风貌、背街小巷整治等“微更新”工程;着力控新减存，加快拆后利用，争创“无违建县”;加速私营城、城西片等老旧区块提升;实现长虹街全线贯通，启动环鸭啄山线等道路建设，推动低效空间、老旧小区、交通轴线等区域更新。加快新市小城市培育，完善小城镇环境综合整治长效机制。深化全国文明城市创建，实施城市品质、市民素质“双提升”行动，打好物业服务质量提升“组合拳”;依托“城市大脑”平台建设，持续丰富社会治理、人民生活等环节的智慧应用场景，逐步落实“六个一”现代智慧城市发展目标，提高城市管理精细化、智慧化水平，让市民共享美丽宜居城市建设成果。  加速推动产城融合。实施城市能级提升工程，大力发展会展经济、高铁经济、楼宇经济，强化城市综合配套，着力提升城市竞争力。*实施服务业强县“1315”工程，服务业增加值增长9%;提升城市传统商贸和电子商务活力，加快引进高端商业综合体，社会消费品零售总额增长10%，网络零售额增长20%;持续实施放心消费工程，促进消费升级。加快德清(雷甸)产业新城建设，完善地信小镇基础设施，推进智能生态城先导区与浙工大区域协同开发，加快城北园区有机更新，提速建设高新区2030科创中心、水木淡竹科学园，谋划布局杭德城际铁路沿线产业，加速打造国际化高端品质生活城市。   （六）打好攻坚战，确保发展基础大稳固  持续打好污染防治攻坚战。扎实开展蓝天、碧水、净土、清废行动，抓好重点行业清洁排放改造、重点领域臭气异味治理行动，PM2.5平均浓度较上年明显下降;推进城镇污水处理厂“清洁排放”，实施30吨以上农村生活污水处理终端提升改造10个，巩固深化河湖长制，打造6个“污水零直排区”全域创建镇(街道)，确保县控以上水质断面稳定在III类水以上，再夺“大禹鼎”;抓好污染土地管控、修复和安全利用;加快推进资源再利用基地建设，提升一般工业固体废物处置和闭环管理能力;完成重点矿山生态治理。全力争创国家生态文明建设示范县。  持续打好防范化解重大风险攻坚战。严厉打击非法金融活动，完善企业债务风险防控联动机制，帮扶企业破解股权质押、经营困难、互保联保等领域风险，确保银行不良贷款率保持低位。坚决遏制政府隐性债务增量，妥善化解债务存量，确保完成年度化债任务。强化政府性投资项目管理，以实体化运行、市场化转型做大做优做强国有平台。  持续打好低收入百姓增收攻坚战。开展新一轮“五年强村计划”，推进乡贤回乡、企业下乡，引导社会资本投向村集体增收、农户致富项目，全面消除年经营性收入30万元以下行政村，总收入100万元以上行政村达90%以上，低收入农户增收10%以上。深化东西部扶贫协作和对口合作力度，加强与靖宇县对口合作，帮扶四川木里县完成脱贫任务。    （七）加快全域化，推动乡村振兴大发展  大力发展现代农业。抓好现代渔业绿色发展、稳定粮食生产、美丽牧业提升三大行动，做大渔业首位产业，争创国家级渔业现代农业产业园;严格落实粮食安全责任制，保护好27.3万亩永久基本农田和11万亩粮食功能区，强化农产品质量安全监管;建成新港省级现代农业园区，推动特色产业绿色转型融合发展。大力培育农业经营主体，新增农业龙头企业5家、家庭农场10家。*推进农民职业培训，培育新农村领军人才100人、农村“两创”实用人才1000人、新型职业农民300人。扎实推进“三位一体”农合联为农服务体系建设。  提升美丽乡村品质。实施乡村振兴示范工程，以打造“千万工程”升级版为抓手，高水平推进农村人居环境提升三年行动，建成3个精致小村、6个精品示范村，启动新一轮提升村建设，打造乡村振兴标杆板块;抓好“一村万树”示范行动，栽种珍贵树木20万株;持续开展“厕所革命”，创建垃圾分类省级高标准示范小区5个、示范村5个;完善农村快递物流体系，创新农村公路管养模式，争创“四好农村路”国家级示范县;推进镇、集镇、中心村集聚区域供气一体化;加快浙江现代水利园示范区等3个重大水利工程建设;办好首届美丽中国田园博览会，做强乡村经营，建设产村融合示范园5个。  加快全域旅游发展。全力争创国家级莫干山国际旅游度假区和国家级全域旅游示范县。完善绕镇公路等环莫干山旅游配套设施，推动下渚湖湿地风景区创建国家5**景区，新市古镇、地信小镇成为国家4**景区，新增3**景区村庄6个，提升乡村旅游精品线路3条，推动开元森泊等项目竣工运营。推广农村传统特色乡土美食，广泛开展“一镇(街道)一节一品”品牌文化活动，将本土文化元素融入乡村旅游。   （八）办好民生事，推进品质生活大改善  努力让群众享有更优质的社会服务。实施民生福祉增进工程。办好人民满意教育，加快新高中、莫干山世界外国语中学、上柏小学等学校建设;实施普惠性等级幼儿园扩面行动，新建改建幼儿园3所;争创全国首批义务教育优质均衡发展县;实施教育质量提升行动，扩面“城乡同步课堂”，办强品牌高中，提振高考质量，提升学生综合素质和教师的幸福感、成就感;全面实施特殊教育15年免费教育，深化职业教育产教融合和中高职衔接;加强青少年法制、道德、心理健康教育。加快健康德清建设，落实《“健康德清2030”行动纲要》;深化综合医改德清模式，高水平打造全国首个通过国际认证的县域医共体，构建整合型医疗卫生服务体系;强化医疗服务能力建设，持续改善群众就医体验，完善急救设施设备;实施新一轮基层医疗卫生机构提升行动，加快县人民医院二期建设、德清医院异地迁建;完善鼓励按政策生育的配套制度。推动文体事业大发展，举办庆祝建国70周年系列文艺活动，启用德清大剧院，首演话剧《小镇琴声》，开展文物保护及活化利用，新建城市书房2家、农村文化礼堂16家;启动改建2022年杭州亚运会德清场馆，办好品牌赛事，争创国家全民运动健身模范县、省体育现代化县。继续做好民族、宗教、港澳侨台、统计、新闻传媒、通信、气象、老干部、关心下一代、慈善、老年体协、档案、史志、机关事务等工作。  努力让群众享有更全面的社会保障。落实就业创业政策，新增就业1.6万人，城镇登记失业率控制在3%以内。*推进全民参保工作，加强社保基金运营管理，实现市民卡“一卡多用、一卡通用”。鼓励社会资本参与养老事业，新建“幸福邻里”中心10家、居家养老服务中心4家，启用残疾人托养服务中心，争创全国“无障碍县”，完善退役军人服务体系。扩大住房公积金受益面，完善多主体供应、多渠道保障的住房体系，促进房地产市场平稳健康发展。  努力让群众享有更安定的社会环境。围绕平安德清再连冠，弘扬新时代“枫桥经验”，创新“五治一体”社会治理体系，巩固社区治理和服务创新实验区成果，扩大“德清嫂”、乡贤参事会、幸福邻里中心、社区发展基金会等社会治理品牌效应。加快构建“守信者受益、失信者受限”的社会信用体系，推动全社会讲诚信守信用。固化地信大会安保长效机制，深化“基层治理四平台”建设，完善立体化社会治安防控体系，加强新居民服务，强化出租房屋“旅馆式”管理，加大全民普法力度，推进信访法治化建设。构建“大应急”格局，开展“企业主体责任落实年”专项执法行动，严格落实安全生产责任制，有效遏制交通事故，坚决打赢消防安全三年翻身仗，确保安全事故起数、死亡人数“双下降”。持续深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等领域违法犯罪活动。巩固食品安全县和“无欠薪”县创建成果。做好防灾减灾救灾工作。完善国防动员体系、民兵组织建设。   高标准办好民生实事。按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，在广泛征询意见建议基础上，梳理形成12件民生实事候选项目，经大会票决选出10件。我们将以高度负责的态度认真组织实施，确保高标准、高质量完成。  1.新增停车位10000个。  2.实现城乡公交一票制、公交纯电动化和移动支付全覆盖。  3.实施8个老旧小区改造提升。  4.德清市民免费游德清(门票免费，节假日、公休日除外)。  5.实施西部山区农村饮用水和污水处理提标行动，覆盖人口  1.24万。  6.实施“空调进教室”行动，公办中小学空调配备全覆盖。  7.开展电动自行车生命安全提升行动，全县电动车登记率、  守法率均达到80%以上。  8.重点人群家庭医生签约覆盖率达80%以上，提供家庭病  床服务100张以上。  9.高标准建设“四好农村路”，打通农村“断头路”20.5公  里，实施农村公路大中修80公里，新增村级农村物流服务点33个。  10.开展“厨房革命”，全县100%大型餐饮单位、学校及养  老机构食堂、农村家宴中心、网络订餐平台接入单位建设可视化厨房，实现厨房设施设备、油烟污水排放改造提升规范达标。   三、建设人民满意的务实政府  站在历史新起点，肩负人民新期望，我们将以更大决心、更高标准、更严要求，*实施“两强三提高”建设行动计划，努力构建“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的体制机制，实现政府治理体系和治理能力现代化。  建设忠诚政府。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。以人民为中心，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣推动中央、省市县委各项决策部署转化成一个个项目、一项项工程、一件件实事。  建设法治政府。坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，强化审计监督。尊重民意导向，实行重大决策向县人大报告制度，做好人大常委会审议意见、人大代表议案建议和政协提案办理工作，邀请人大代表、政协委员列席县政府常务会议。深化政务信息公开，增强公职人员法治意识和依法履职能力，健全政府法律顾问制度，加强县政府咨询委建设，推进“大综合”执法。  建设实干政府。强化争先意识，主动担当作为。完善抓落实的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，增强政府执行力，以“钉钉子”精神抓好落实。实施交叉事项牵头部门负责制，构建督考激励、奖惩分明的督查机制。制度化开展“大学习大调研大抓落实”活动，服务企业、服务群众、服务基层。  建设数字政府。推进全县政务系统“一朵云”，全面推广政务钉钉应用，加快实现移动办公。建立全县统一的跨部门、多领域、智能化政府数字化管理平台，实时掌控城市运行态势、协同处置跨域业务、有效支撑应急决策指挥。有序向市场开放数据信息，探索建立数据资源确权、开放、流通、交易等制度，推动数据全归集、全打通、全共享。  建设清廉政府。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。高标准推进“清廉德清”建设，严控岗位廉政风险。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，勤俭节约办一切事情，把更多的资金用于保障和改善民生。  各位代表!梦想是拼出来的、是干出来的!让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，开拓创新、勤勉实干，一步一个脚印，争当高质量发展排头兵，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 德清：围绕产业链布局创新链 激活发展新动能

  （一）湖州市德清县将创新强县作为首位战略，围绕高端装备制造、生物医药等主导产业和地理信息、通用航空等特色产业精准布局创新链，通过招商引资、激发企业主体创新热情、构建创新策源供给体系、建设高能级创新平台等举措，推动创新要素向产业链集聚。2019年至2020年，德清县研发（R&D）经费占GDP比重从3.34%提升至3.7%，位居浙江省县域第二，为工业经济高质量发展注入强劲动力。 （二）聚焦企业创新主体地位，德清县通过政策引导与资源倾斜，激发企业研发投入积极性。针对主导产业和特色产业企业，当地出台研发费用加计扣除、高新技术企业培育等专项政策，支持企业建设企业技术中心、工程研究中心等研发机构，推动企业成为创新决策、研发投入、成果转化的主体。2020年，德清县高新技术企业数量较2019年实现稳步增长，一批企业通过自主研发突破关键核心技术，主导或参与制定多项行业标准，产业链核心竞争力持续提升。同时，德清县鼓励企业与高校院所开展产学研合作，通过联合攻关、共建实验室等模式，加速科技成果向现实生产力转化，形成“企业出题、科研解题、市场验题”的创新闭环。 （三）构建完善创新策源供给体系，德清县着力打通“政产学研用金”协同创新链条。在人才引育方面，当地围绕产业链需求制定人才政策，靶向引进高端创新人才和团队，建立人才创业创新服务中心，为人才提供住房、医疗、子女教育等全周期保障。在金融支持方面，设立科技创新专项资金，引导社会资本设立产业投资基金，重点支持处于种子期、成长期的科技型企业，缓解企业创新融资难题。2020年，德清县科技型中小企业贷款余额较2019年显著增加，有效降低了企业研发投入的资金压力。此外，德清县还优化科技创新服务体系，建设科技大市场、知识产权服务中心等平台，为企业提供技术交易、专利代理、成果评价等“一站式”服务，提升创新要素配置效率。 （四）以高能级创新平台为载体，德清县推动产业链与创新链深度融合。地理信息产业方面，德清地理信息小镇作为省级特色小镇，已集聚一批地理信息领域的龙头企业和配套企业，建设了地理信息国家野外科学观测研究站、卫星导航定位基准服务系统等重大基础设施，形成从数据获取、处理到应用服务的完整产业链。通用航空产业方面，德清通用航空产业园依托省级低空空域管理改革试点优势，引进整机制造、航空维修、飞行培训等项目，建设了通用机场、飞行服务中心等设施，推动通航产业链向高端化、集群化发展。高端装备制造和生物医药产业方面，德清经济开发区、高新区等平台通过招商引资，吸引了一批掌握核心技术的项目落地，建设了高端装备研究院、生物医药创新孵化中心等平台，为产业链上下游企业提供技术研发、中试孵化等支撑，促进产业集群创新发展。

  2025-06-30

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